首页 > 公众参与 > 在线访谈
访 谈:《改革新征程》阿坝电视台记者采访局长泽久
时 间:
地 点:
嘉 宾:阿坝州地方税务局党组书记、局长 泽久
文字实录

问:阿坝地税近几年无论是税收征管、纳税服务都卓有成效。那么,请问近两年来阿坝地税的总体工作思路是什么?

答:阿坝州地税局在州委、州政府和省地税局的坚强领导下,全面贯彻全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求以创新税收征管方式为主线,统筹做好组织收入和服务发展两篇文章,始终坚持依法治税,强化税收征管,奋力组织收入。总结提炼了“和谐相处、团结为重,提高素质、学习为重,规范管理、工作为重,加快发展、建设为重”的阿坝地税工作理念,提炼升华了“缺氧不缺志气,艰苦不忘奋斗”的阿坝地税精神。结合全省地税总体工作要求,提出“一二三四”工作思路。即恪守“一个原则”(法制原则),把握“两个大局”(服务经济社会发展、服务广大纳税人和民生改善),顺应深化“三项改革”(税制改革、征管改革和行政体制改革),不断推进“四项建设”(领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、基层党组织建设)。我们认为这个思路符合省局要求和阿坝实际。

问:阿坝地税近几年无论是税收征管、纳税服务都卓有成效。那么,请问近两年来阿坝地税的总体工作思路是什么?

答:阿坝州地税局在州委、州政府和省地税局的坚强领导下,全面贯彻全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,以创新税收征管方式为主线,统筹做好组织收入和服务发展两篇文章,始终坚持依法治税,强化税收征管,奋力组织收入。总结提炼了“和谐相处、团结为重,提高素质、学习为重,规范管理、工作为重,加快发展、建设为重”的阿坝地税工作理念,提炼升华了“缺氧不缺志气,艰苦不忘奋斗”的阿坝地税精神。结合全省地税总体工作要求,提出“一二三四”工作思路。即恪守“一个原则”(法制原则),把握“两个大局”(服务经济社会发展、服务广大纳税人和民生改善),顺应深化“三项改革”(税制改革、征管改革和行政体制改革),不断推进“四项建设”(领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、基层党组织建设)。我们认为这个思路符合省局要求和阿坝实际。

 

灾后“三年”重建期阿坝地税收入实现高幅增长,随着灾后重建结束,阿坝地税收入有何变化

:灾后“三年”恢复重建期阿坝地税收入以年均26%的高幅增长,但从2012地税收入增幅开始回落。2012年全州组织地税收入169043.9万元,同比增长10.85%地税收入规模达到空前新高

2013年随着“营改增”的实施,加之受宏观经济、政策、州内投资以及7.10”特大山洪泥石流自然灾害的影响,收入持续几个月负增长。面对地税组织收入异常艰难、目标任务极为艰巨、减收因素几重叠加的复杂局势。全州地税迎难而上,采取科学控收、创新创收、聚力增收、实地催收、稽查促收等五项措施全力促收。截至1110日,全州地税组织总收入124266万元,预计到1231日,全州地税组织总收入147331万元,完成省局年计划的82.35%,同比下降12.87%

 

问:全州地税组织收入结构有何变化?

答:从宏观税负来看,2012年我州地税宏观税负达7.53%,高于全国、全省地税7.2%的宏观税负。充分说明我们的征管措施力度都好于全省。

从主体税种分析,我州主体税种是营业税、企业所得税、个人所得税这三个税种,2012年营业税占税收比重51.35%,比上年下降6个点子;企业所得税占比有所提高,占19.93%比上年上升6.8个点子。这说明来自固定资产投资的建安营业税减少,地方财政收入也将减少,企业所得税增长说明我州水电企业、工矿企业效益在增长,但由于分税制的原因,这部分的增长,对地方财政贡献不大。

从行业分析,我州主要含税行业为建安行业、旅游相关行业、水电行业,这三类行业地税收入占地税总收入比重为81%左右,其中:建安行业占比近年来有所下降,2012年只达到36.42%,旅游及水电行业占比增长,旅游行业2012年达到26.26%,水电行业2012年达到16.73%,进一步说明了来自固定资产投资的建安营业税减少,旅游水电两翼的作用正在凸显。

从产业分析,一产业对税收贡献较小,主要是二产和三产,来自二产税收比重也在逐年下降,2012年达到59.91%,来自三产税收占比逐年提高,2012年达到39.96%,说明固定资产投资放缓后,消费成为拉动经济增长的有效途径。

从区域分析,我州东南部工业经济区(汶川、理县、茂县、卧龙)地税收入占全州地税收入比重为45.61%,东北部旅游经济区(九寨沟、松潘、黑水)为31.64%,西南部综合经济区(马尔康、金川、小金)为15.32%,西北部畜牧经济区(阿坝、若尔盖、红原、壤塘)为7.43%。我州地税收入主要来自东南部工业经济区和东北部旅游经济区,占比达到77.25%,这两个区域主要集中了全州的工业、重要的水电企业以及龙头旅游景点和景区管理局,区域发展不平衡。

 

问:阿坝地税在纳税服务上有哪些新举措

答:20117月全州实现了征管数据省级大集中,上线管户达到11258户;建成税库银横向联网;充分运用GPS技术进行城镇土地使用税税源核查,全面推广存量房交易估价信息系统,以及个人所得税等税控系统,有力提高了征管科技含量和信息化应用水平。

一是创新服务模式。召开全系统首次纳税服务工作专题会议,确立了“一二三六六” 纳税服务工作思路,即“一个导向、两个目标、三大平台、六项任务、六大保障”。并结合我州地理地貌和区域经济结构等现状,积极打造以松潘、黑水、九寨沟东北部旅游经济区为一体的效率化服务;以汶川、理县、茂县东南部工业经济区为一体的精细化服务;以阿坝、若尔盖、红原、壤塘西北部畜牧经济区为一体的法制化服务;以马尔康、金川、小金西南部综合经济区为一体的个性化服务。

二是创建服务平台。立足“三平台一机制”,不断加强“12366”纳税服务热线,年均接受电话查询2000余人次。积极推进省级枢纽平台建设,完善软硬件、知识库建设,做好坐席人员的选聘参训等工作。加强办税服务厅规范化建设。

三是创优宣传形式。围绕“税收、发展、民生”主题,扎实开展税收宣传月活动,以服务发展为第一要务、惠及民生为第一宗旨、创新形式为第一动力、务实高效为第一前提,切实抓好启动仪式、新闻媒体宣传、网络载体宣传、“税法一堂课”、公益广告等实际活动,最大程度地满足纳税人的“服务需求”,最大程度地落实“纳税人权益保护”,提高了社会满意度。

 

问:十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,涉及到深化财税体制改革,作为阿坝地税会采取哪些措施进行贯彻落实

答:十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化和优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安的高度部署税收制度改革,体现了按照市场经济规律深化改革的要求,凸显了税收在经济社会发展中的重要作用,为税务系统指明税收制度改革路径取向。

作为地税系统首先要提高认识,主动顺应税制改革形势。要切实将学习全会精神与地税工作实际有机结合,着力抓好全会精神的实践转化和落实深化。加强对税制改革的正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切的重大认识和热点问题,为顺利推进改革营造良好社会环境。以时不我待的紧迫感和使命感,主动顺应税制改革形势,加快信息管税建设步伐,拓展优化服务平台,确保深化税制改革的各项措施落到实处、取得实效,不断提升地税部门公信力和纳税人满意度。

 

灾后“三年”重建期阿坝地税收入实现高幅增长,随着灾后重建结束,阿坝地税收入有何变化

:灾后“三年”恢复重建期阿坝地税收入以年均26%的高幅增长,但从2012地税收入增幅开始回落。2012年全州组织地税收入169043.9万元,同比增长10.85%地税收入规模达到空前新高

2013年随着“营改增”的实施,加之受宏观经济、政策、州内投资以及7.10”特大山洪泥石流自然灾害的影响,收入持续几个月负增长。面对地税组织收入异常艰难、目标任务极为艰巨、减收因素几重叠加的复杂局势。全州地税迎难而上,采取科学控收、创新创收、聚力增收、实地催收、稽查促收等五项措施全力促收。截至1110日,全州地税组织总收入124266万元,预计到1231日,全州地税组织总收入147331万元,完成省局年计划的82.35%,同比下降12.87%

 

问:全州地税组织收入结构有何变化?

答:从宏观税负来看,2012年我州地税宏观税负达7.53%,高于全国、全省地税7.2%的宏观税负。充分说明我们的征管措施力度都好于全省。

从主体税种分析,我州主体税种是营业税、企业所得税、个人所得税这三个税种,2012年营业税占税收比重51.35%,比上年下降6个点子;企业所得税占比有所提高,占19.93%比上年上升6.8个点子。这说明来自固定资产投资的建安营业税减少,地方财政收入也将减少,企业所得税增长说明我州水电企业、工矿企业效益在增长,但由于分税制的原因,这部分的增长,对地方财政贡献不大。

从行业分析,我州主要含税行业为建安行业、旅游相关行业、水电行业,这三类行业地税收入占地税总收入比重为81%左右,其中:建安行业占比近年来有所下降,2012年只达到36.42%,旅游及水电行业占比增长,旅游行业2012年达到26.26%,水电行业2012年达到16.73%,进一步说明了来自固定资产投资的建安营业税减少,旅游水电两翼的作用正在凸显。

从产业分析,一产业对税收贡献较小,主要是二产和三产,来自二产税收比重也在逐年下降,2012年达到59.91%,来自三产税收占比逐年提高,2012年达到39.96%,说明固定资产投资放缓后,消费成为拉动经济增长的有效途径。

从区域分析,我州东南部工业经济区(汶川、理县、茂县、卧龙)地税收入占全州地税收入比重为45.61%,东北部旅游经济区(九寨沟、松潘、黑水)为31.64%,西南部综合经济区(马尔康、金川、小金)为15.32%,西北部畜牧经济区(阿坝、若尔盖、红原、壤塘)为7.43%。我州地税收入主要来自东南部工业经济区和东北部旅游经济区,占比达到77.25%,这两个区域主要集中了全州的工业、重要的水电企业以及龙头旅游景点和景区管理局,区域发展不平衡。

 

问:阿坝地税在纳税服务上有哪些新举措

答:20117月全州实现了征管数据省级大集中,上线管户达到11258户;建成税库银横向联网;充分运用GPS技术进行城镇土地使用税税源核查,全面推广存量房交易估价信息系统,以及个人所得税等税控系统,有力提高了征管科技含量和信息化应用水平。

一是创新服务模式。召开全系统首次纳税服务工作专题会议,确立了“一二三六六” 纳税服务工作思路,即“一个导向、两个目标、三大平台、六项任务、六大保障”。并结合我州地理地貌和区域经济结构等现状,积极打造以松潘、黑水、九寨沟东北部旅游经济区为一体的效率化服务;以汶川、理县、茂县东南部工业经济区为一体的精细化服务;以阿坝、若尔盖、红原、壤塘西北部畜牧经济区为一体的法制化服务;以马尔康、金川、小金西南部综合经济区为一体的个性化服务。

二是创建服务平台。立足“三平台一机制”,不断加强“12366”纳税服务热线,年均接受电话查询2000余人次。积极推进省级枢纽平台建设,完善软硬件、知识库建设,做好坐席人员的选聘参训等工作。加强办税服务厅规范化建设。

三是创优宣传形式。围绕“税收、发展、民生”主题,扎实开展税收宣传月活动,以服务发展为第一要务、惠及民生为第一宗旨、创新形式为第一动力、务实高效为第一前提,切实抓好启动仪式、新闻媒体宣传、网络载体宣传、“税法一堂课”、公益广告等实际活动,最大程度地满足纳税人的“服务需求”,最大程度地落实“纳税人权益保护”,提高了社会满意度。

 

问:十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,涉及到深化财税体制改革,作为阿坝地税会采取哪些措施进行贯彻落实

答:十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化和优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安的高度部署税收制度改革,体现了按照市场经济规律深化改革的要求,凸显了税收在经济社会发展中的重要作用,为税务系统指明税收制度改革路径取向。

作为地税系统首先要提高认识,主动顺应税制改革形势。要切实将学习全会精神与地税工作实际有机结合,着力抓好全会精神的实践转化和落实深化。加强对税制改革的正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切的重大认识和热点问题,为顺利推进改革营造良好社会环境。以时不我待的紧迫感和使命感,主动顺应税制改革形势,加快信息管税建设步伐,拓展优化服务平台,确保深化税制改革的各项措施落到实处、取得实效,不断提升地税部门公信力和纳税人满意度。